建筑工程造價(jià)是建筑工程合同民事訴訟中經(jīng)常涉及的爭(zhēng)議問(wèn)題。《民事訴訟法》第72條規(guī)定：“人民法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定部門(mén)鑒定”，工程造價(jià)咨詢(xún)是確定建筑工程造價(jià)的專(zhuān)門(mén)性工作，同時(shí)，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T執(zhí)業(yè)及行為效力逐步健全了相應(yīng)的規(guī)定，因此，從專(zhuān)業(yè)性技術(shù)的需求和對(duì)工程造價(jià)證據(jù)效力的要求，人民法院對(duì)訴訟中工程造價(jià)的爭(zhēng)議應(yīng)依法委托具有工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)人員進(jìn)行鑒定。工程造價(jià)司法鑒定相應(yīng)成為工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

工程造價(jià)司法鑒定既是工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)技術(shù)性工作，同時(shí)也是司法審判證據(jù)鏈的組成部分，因此，工程造價(jià)司法鑒定必然有其二者結(jié)合的特點(diǎn)，表現(xiàn)出工程造價(jià)司法鑒定所具有技術(shù)路線(xiàn)和工作程序。筆者就參與人民法院委托鑒定中的基本程序進(jìn)行一些淺顯的總結(jié)，企望與各位同仁商榷。

一、工程造價(jià)司法鑒定的基本程序

工程造價(jià)司法鑒定的基本程序可分 為兩個(gè)基本階段。第一階段以委托和受理為開(kāi)端，到出具鑒定聽(tīng)證勘誤報(bào)告結(jié)束，主要任務(wù)是收集工程造價(jià)鑒定計(jì)算的事實(shí)依據(jù)。由當(dāng)事人對(duì)其主張舉證，進(jìn)行相應(yīng)的鑒定質(zhì)證、認(rèn)證，依據(jù)有效的證據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性鑒定計(jì)算。第二階段從送達(dá)工程造價(jià)鑒定聽(tīng)證勘誤報(bào)告開(kāi)始，至庭審質(zhì)證后結(jié)束，主要目的是通過(guò)當(dāng)事人對(duì)鑒定聽(tīng)證勘誤報(bào)告和鑒定報(bào)告提出的異議，解決工程造價(jià)鑒定依據(jù)的事實(shí)問(wèn)題和適用規(guī)范問(wèn)題。兩個(gè)階段均以當(dāng)事人會(huì)議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽(tīng)證、質(zhì)證、認(rèn)證的行為過(guò)程，鑒定人在充分聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)鑒定的主張、申辯以及對(duì)鑒定報(bào)告異議的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托鑒定內(nèi)容，做出工程造價(jià)鑒定結(jié)論。

二、工程造價(jià)司法鑒定程序應(yīng)注意的問(wèn)題

第一階段應(yīng)注意的問(wèn)題

2.1.1  查閱案卷。查閱案卷是進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的重要工作。在一般工程造價(jià)咨詢(xún)預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)中，技術(shù)結(jié)論大多是格式化的，而訴訟案件中要求解決的工程造價(jià)問(wèn)題使每個(gè)案件都有其個(gè)別性，只有在查閱案卷的基礎(chǔ)上，才有可能了解案件的事實(shí)，明確爭(zhēng)訴的焦點(diǎn)，理解委托內(nèi)涵，為鑒定工作的展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。

2.1.2  收集證據(jù)。鑒定結(jié)論是民事訴訟的證據(jù)之一，是成立在證據(jù)之上的證據(jù)，工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的形成同樣必須依靠證據(jù)，證據(jù)的合法性是鑒定結(jié)論能夠被采信的基礎(chǔ)，其中，證據(jù)確認(rèn)的程序是其合法性體現(xiàn)的充要條件。因此，在確認(rèn)證據(jù)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1)要做到全面接納證據(jù)，鑒定人不應(yīng)以不屬工程造價(jià)資料或與鑒定內(nèi)容無(wú)關(guān)的主觀判斷拒收證據(jù)資料，也不應(yīng)在當(dāng)事人提交證據(jù)時(shí)做出對(duì)效力判斷的表示。

2)所有的證據(jù)均應(yīng)經(jīng)過(guò)交換和相應(yīng)的鑒定質(zhì)證。當(dāng)事人對(duì)其鑒定主張所提交的證據(jù)資料均應(yīng)填寫(xiě)資料目錄，并附簡(jiǎn)要的證明作用說(shuō)明。所有的鑒定證據(jù)資料當(dāng)事人之間均應(yīng)進(jìn)行證據(jù)交換，對(duì)對(duì)方提交的證據(jù)應(yīng)附注說(shuō)明對(duì)其法律效力、證明作用的意見(jiàn)。根據(jù)當(dāng)事人提交證據(jù)資料、主張及申辯意見(jiàn)，鑒定人可組織召開(kāi)當(dāng)事人會(huì)議，對(duì)爭(zhēng)議鑒定證據(jù)進(jìn)行相互鑒定質(zhì)證，鑒定人認(rèn)為須明確的事項(xiàng)，也應(yīng)向當(dāng)事人提問(wèn)。(附證據(jù)資料目錄、證據(jù)資料核對(duì)意見(jiàn)格式)

3)對(duì)證據(jù)的確認(rèn)應(yīng)與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價(jià)計(jì)算的重要依據(jù)，同時(shí)也是民事訴訟審理的核心內(nèi)容。鑒定人應(yīng)對(duì)鑒定證據(jù)效力確認(rèn)權(quán)有明確的界定認(rèn)識(shí)，切忌“以鑒代判”超越職權(quán)。一般來(lái)說(shuō)，鑒定證據(jù)是否符合工程造價(jià)技術(shù)規(guī)范及其效力問(wèn)題應(yīng)由鑒定人確認(rèn);對(duì)涉及案件定性問(wèn)題的事件、行為如合同、協(xié)議效力問(wèn)題由委托方認(rèn)定。須由委托方認(rèn)定的證據(jù)，應(yīng)及時(shí)交由委托方認(rèn)定其效力后再行鑒定，或在可能條件下設(shè)定認(rèn)定不同結(jié)果情況下的不同的鑒定結(jié)論供委托方庭審質(zhì)證后確認(rèn)。

2.1.3  現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。一般工程造價(jià)預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)均是以設(shè)計(jì)圖紙、或記錄施工狀況的竣工圖、簽證等規(guī)范資料進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算，要求的結(jié)論也往往是標(biāo)準(zhǔn)的、格式化的計(jì)算內(nèi)容。而因工程造價(jià)發(fā)生民事訴訟糾紛，大多就是因?yàn)槭┕べY料不齊全或未按合同履行行為，才形成對(duì)造價(jià)的爭(zhēng)議。因此，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)是取得鑒定事實(shí)依據(jù)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)有勘測(cè)條件的，均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。