政策：在國務(wù)院最新“國五條”出臺之后，國土部率先表態(tài)要主動配合相關(guān)部門做好房地產(chǎn)調(diào)控，這意味著各部和各地或都將有后續(xù)落實(shí)政策在醞釀。

 

        國土資源部22日在京召開全國房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報(bào)會，會議旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院234次常務(wù)會議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作面臨的嚴(yán)峻形勢、復(fù)雜形勢，主動配合相關(guān)部門做好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)用地市場平穩(wěn)。鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的艱巨性和復(fù)雜性，各級國土資源部門應(yīng)多向同級黨委、政府匯報(bào)，同時主動與發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)稅、金融、工商等部門建立聯(lián)系，建立房地產(chǎn)調(diào)控信息共享機(jī)制，尋求共識，相互配合，形成政策合力。

 

        總體上看，2012年全國土地市場基本保持平穩(wěn)，有力促進(jìn)了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。今年各省、市國土資源部門要高度重視這方面工作，努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定。一要保證充足的增量，在編制今年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時，要統(tǒng)籌考慮，提前安排；二要快速釋放存量，要加大工作力度，促其盡快形成住房上市；三要繼續(xù)加大盤活閑置地力度，按照新的《閑置土地處置辦法》，加大工作力度。四要運(yùn)用多種手段，均衡供地。另外，還要保持正常的地價形成機(jī)制，堅(jiān)持通過市場配置土地資源，按供求規(guī)律保持土地供應(yīng)總量，消除異常信號及波動，避免地價信號被利用，造成市場恐慌。

 

        新“國五條”重在強(qiáng)調(diào)中央政策的延續(xù)性和地方政府的執(zhí)行力，在具體政策上并無太多新政。我省住建廳就在21日召開了針對“國五條”有關(guān)會議，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示最快將于3月底出臺商品房限購的相關(guān)意見。而在此前，相關(guān)部門就對海南省房地產(chǎn)市場存量情況進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查摸底情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果將結(jié)合“國五條”等政策，成為制定最新的關(guān)于促進(jìn)海南省房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展《意見》的依據(jù)。這份文件的出臺，將成為海南省房地產(chǎn)市場規(guī)范指導(dǎo)意見，在今后一到兩年，甚至更長的時間內(nèi)發(fā)揮指導(dǎo)作用。

 

       另據(jù)了解，在我省最新的關(guān)于樓市調(diào)控的《意見》出臺之前，我省將繼續(xù)按照既定政策調(diào)控房地產(chǎn)市場，海口、三亞仍繼續(xù)保持現(xiàn)有限購政策不變。

 

       樓市：國務(wù)院常務(wù)會議公布了調(diào)控樓市的“新國五條”，再度強(qiáng)調(diào)控制房價、抑制投機(jī)投資性購房需求、加強(qiáng)市場監(jiān)管等措施。很多開發(fā)商還沒從新春氛圍中回過神來，“國五條”一下又繃緊了市場的敏感神經(jīng)。

 

       今年新年，?？诓糠謽潜P價格波動不大，對于“國五條”的出爐，市場反應(yīng)較為“淡定”。

 

       從2011年“史上最嚴(yán)樓市調(diào)控”開始，?？跇鞘薪?jīng)歷了寒冬，2012年又迎來回暖。記者從?？谑邢嚓P(guān)部門了解到，2012年海口市房地產(chǎn)開發(fā)投資175.55億元，同比增長21%，銷售商品房266.1萬平方米，同比增長18%，商品房平均價格為9402元/平方米，同比下降6.6%。商品房庫存量為463萬平方米。另一方面，從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布“2013年1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，在新建商品住宅價格方面，1月與去年12月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有10個，上漲的城市有53個。環(huán)比下降的10個城市跌幅非常小，跌幅最大的?？?，其跌幅也只僅為0.3%。這表明，進(jìn)入2013年，?？谑蟹康禺a(chǎn)市場依然延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。

 

        業(yè)內(nèi)人士表示，去年年底至今年年初，部分城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策松動跡象，加上剛需大量釋放致使市場回暖讓不少開發(fā)商嘗到了甜頭，增強(qiáng)了對市場的信心，而“國五條”的提出會在一定程度上造成近期市場觀望情緒的加重?！坝绕涫菙U(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍這一點(diǎn)，讓許多欲要出手購房的投資性或投機(jī)性購房者因擔(dān)心成本增加而觀望。在具體執(zhí)行細(xì)則未出臺前，樓市走勢仍有待觀察。隨著?？跇鞘兄饾u平穩(wěn)，剛需也是市場主力，同時，隨著公積金貸款政策調(diào)整的影響，政府打擊房地產(chǎn)灰色地帶和投機(jī)性投資需求的強(qiáng)有力決心，支持?？跇鞘衅椒€(wěn)、擠出房地產(chǎn)泡沫的因素只會增強(qiáng)。

 

        土地市場：土地供應(yīng)關(guān)系未來房源供應(yīng)，甚至?xí)绊懙缴鐣ξ磥矸績r的預(yù)期。房地產(chǎn)調(diào)控新“國五條”出臺后，一年一度的全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃正在加速制訂，有望3月底出爐。新“國五條”重在強(qiáng)調(diào)中央政策的延續(xù)性和地方政府的執(zhí)行力，在具體政策上并無太多新政。應(yīng)新“國五條”要求，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

 

        由于房地產(chǎn)調(diào)控的延續(xù)，過去三年的土地供應(yīng)計(jì)劃均未完成。2010年全國住房供地計(jì)劃為18.47萬公頃，實(shí)際完成12.54萬公頃，落實(shí)率為67.9%。2011年計(jì)劃供應(yīng)21.8萬公頃，實(shí)際完成13.59萬公頃，落實(shí)率僅為62.3%，且在商品住房用地方面，無一個城市完成供地計(jì)劃。

 

        到了2012年，國土部編制的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃總量為17.26萬公頃，其中商品住房用地超過12.24萬公頃。不過，由于2012年上半年土地市場行情不佳，國土部主動將該計(jì)劃下調(diào)至15.93萬公頃。

 

        即便如此，2012年該計(jì)劃也未能完成。一份國土部的內(nèi)部資料顯示，2012年全國供應(yīng)房地產(chǎn)用地16.03萬公頃，同比減少4.2%。住房用地供應(yīng)11.08萬公頃，同比減少11.5%。

 

       依照國土部的分類，保障房用地屬于“約束性”指標(biāo)，地方政府必須完成，而商品房用地屬于“預(yù)期性”指標(biāo)，這些計(jì)劃供應(yīng)的土地能否最終成交，要看整個市場行情及開發(fā)商的拿地意愿，對地方政府并無硬性考核要求。

 

        雖然2013年將繼續(xù)執(zhí)行限購政策而抑制投資性需求，但是，與前兩年相比，政策層面遏制房價過快上漲、促使房價合理回歸的基調(diào)已不再突出。受樓市預(yù)期加重的影響，房企拿地的需求大漲；但與前幾年的推地情況相比，2012年土地市場的推地力度卻整體不強(qiáng)；因此，2013的土地市場有望持續(xù)升溫。

 

        招商引資：從2013年全省商務(wù)暨招商引資工作會議上獲悉，去年我省共舉辦招商活動37場，簽約項(xiàng)目135個，總投資金額達(dá)3378億元，其中32個項(xiàng)目已開工建設(shè)。

 

        在這些簽約項(xiàng)目中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個，總投資71億元；新型工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個，總投資580億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目76個，總投資2727億元。這些簽約項(xiàng)目前期工作都比較扎實(shí)，進(jìn)展比較快，目前已開工建設(shè)的有定安檳榔生產(chǎn)加工基地、?？趪H花卉產(chǎn)業(yè)園等32個項(xiàng)目，總投資227億元，分別占簽約項(xiàng)目的24%和7%；正在籌建的項(xiàng)目87個，總投資1678億元，分別占簽約項(xiàng)目的64%和50%。

 

        據(jù)了解，去年我省高度重視招商引資工作，全省各市縣、開發(fā)區(qū)和省直相關(guān)部門緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”的目標(biāo)，主動策劃招商活動，主動找大企業(yè)、大集團(tuán)開展“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”對接洽談，并主動做好跟蹤服務(wù)，推動了美國微軟集團(tuán)、星巴克集團(tuán)、印度NIIT、三一重工等一批知名企業(yè)入駐我省，為我省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的活力。

 

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展：從省政府召開2012年海南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會獲悉，雖受世界經(jīng)濟(jì)低迷和全國經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，去年我省經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速逐季度加快。經(jīng)初步核算，我省去年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2855.26億元，人均GDP突破5000美元大關(guān)。

 

     據(jù)介紹，去年海南經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，來之不易。去年我省面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第六次黨代會提出的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)“科學(xué)規(guī)劃年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步深化改革開放，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生取得新進(jìn)展。

 

        數(shù)據(jù)顯示，去年我省GDP按可比價格計(jì)算，比上年增長9.1%。從動態(tài)來看，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)逐季度加快態(tài)勢。一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，上半年增長8.1%，前三季度增長8.4%，全年增長9.1%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為24.9%，比上年下降1.2個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占比重為28.2%，稍回落0.1個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占比重為46.9%，上升1.3個百分點(diǎn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。這顯示去年我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

 

       與此同時，去年全年我省人均GDP實(shí)現(xiàn)32374元，按當(dāng)年年均匯率折算為5147美元。這是繼2010年超3000美元、2011年超4000美元后，首次突破5000美元。人均GDP一年一個臺階，凸顯海南開啟國際旅游島建設(shè)以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。